是做好人大工作的根本遵循

2018年10月,全国人大常委会首次审议了国务院关于2017年度国有资产管理情况的综合报告和关于2017年度金融企业国有资产的专项报告,为管好用好国有资产加上一道“安全阀”。人大加强国有资产监督职能迈出实质性步伐。

“有件必备、有备必审、有错必纠。”沈春耀说,向全国人大常委会提出对法规、司法解释的审查建议,是人民群众对法规、司法解释制定工作进行监督的重要渠道。

人民代表大会制度在不同历史时期有不同的任务,看上去一两个很小的改进,慢慢积累下来,人大制度就会更加完善、更加符合时代需要。

这一年,备案审查制度和能力不断提升,解决群众反映的现实问题——

适应时代变化,内务司法委员会更名为监察和司法委员会,新组建社会建设委员会,完善全国人大专门委员会设置的举措,使人大更好发挥职能作用。

关山飞渡,砥砺前行。新时代人大工作,必将更加生动展现中国特色社会主义民主的制度优势,把握新形势、实现新作为, 推动社会主义民主法治建设迈出更加坚定的步伐。

这是去年全国人大常委会在大气污染防治法执法检查中的创新之举。“今年,我们将在执法检查中试行引入第三方评估,把监督工作和立法工作相结合,使人大监督更有力度、更具权威。”全国人大常委会委员、环资委委员程立峰说。

风雨兼程,不忘初心。推动解决人民最关心最直接最现实的问题,是人大工作的不泯初心。坚持人民主体地位,是做好人大工作的根本遵循。

执法检查和调研期间召开五级人大代表座谈会,广泛收集民意;建立与列席常委会会议的全国人大代表座谈机制,倾听代表心声;推动地方人大信息平台建设与全国人大实现互联互通,备案审查实现全覆盖……

“老百姓享受到了实实在在的减税,体现了立法是真正为民的。”全国人大代表朱国萍说。

不仅“明察”,还有“暗访”;不仅开座谈会听汇报,还进行问卷调查,在执法检查报告中公开曝光地方违法典型案例。

“代表通过提出建议方式积极参与管理国家事务。”全国人大常委会副秘书长信春鹰说,代表联系人民群众的桥梁纽带作用进一步发挥,人民代表大会制度的优越性进一步彰显。

持续深入的理论学习和思想武装,进一步筑牢了维护党中央权威和集中统一领导的思想根基。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,保障新时代人大工作开启新篇章、展现新作为。

“宪法法律委成立后,在全国人大常委会审议法律草案过程中,就英雄烈士的范围、‘两院’组织法和刑诉法修改的通过主体等宪法问题,作了合宪性审查和确认工作。”全国人大常委会法工委宪法室副调研员黄宇菲介绍。

“各级人大是党领导下的政治机关,要始终坚持党的全面领导”“学习好、研究好、宣传好、贯彻好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,是人大同志的首要任务和看家本领,也是做好新时代人大工作的根本保证”……这是与会人员形成的共识。

2018年3月通过的宪法修正案中,全国人大法律委员会更名为全国人大宪法和法律委员会。“在全国人大专门委员会的名称中首次出现‘宪法’二字,是加强全国人大宪法方面工作的一个重要举措。”全国人大宪法法律委副主任委员沈春耀说。

做好人大工作,必须倾听人民呼声,回应人民期待。2018年,全国人大常委会坚持以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点,为民用权、为民履职、为民服务,推动解决突出民生问题,保障经济社会发展。

从召开学习交流会,到举办专题学习讲座,再到举办省市县人大常委会负责同志学习班,一年来,全国人大常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,用于指导实践、推动工作。

一年来,一系列新制度、新举措,赋予了人民代表大会制度新的内涵和使命。

2018年,全国人大常委会法工委共收到公民、组织的审查建议1229件,其中属于全国人大常委会备案审查范围的有112件。对备案审查工作中发现的问题,法工委认真开展审查研究,通过与制定机关沟通、提出书面研究意见等方式,加大监督纠正力度,推动相关问题妥善解决。

2018年8月,十三届全国人大常委会第五次会议表决通过关于修改个人所得税法的决定。“起征点”上调、调整税率结构、引入六项专项附加扣除……空前力度的变化给千家万户送来重大减税利好,被视为个人所得税制的一次根本性改革。